Всех жителей знает по имени-отчеству. Елена Костина — о работе на руководящей должности

Что изменилось в жизни главы администрации за последние два года? Самое заметное изменение – новый Дом культуры в центре села Графовка. Тогда он только строился. Казалось бы, одной проблемой меньше. Но жизнь пустоты не любит. И награждает Елену Костину новой проблемой – вот уже почти год в селе не работает почтовое отделение.

Почта – предприятие государственное. И поиск руководителя, из‑за отсутствия которого не функционирует всё отделение, дело самой федеральной структуры. Но жители села к федералам не побегут. Даже Белгородское управление далековато. Поэтому идут к главе и требуют решения проблемы. Уже на этом примере видно, что все проблемы, которые возникают у сельского жителя, они несут главе администрации. Он рядом, он доступен, к нему можно не только прийти на прием, но и позвонить домой в любое время. И звонят, и идут. Потому что глава для большинства и прокурор, и судья. И губернатор, и… жилетка, в которую можно поплакаться. Излить душу. Тем более, когда глава свой, его знают чуть ли не с детства, а многие с детсадовского возраста. Елена до прихода на должность главы администрации более двух десятков лет проработала руководителем детского сада. Сейчас наиболее активное поколение графовцев — её бывшие воспитанники.

При нашей встрече я попросил Костину обрисовать её типичный рабочий день.

 «Много раз пыталась предварительно спланировать свой рабочий день. Но удавалось это сделать только в дни, когда собирались совещания на районном уровне, – призналась Елена Костина. — В остальные дни проблемы возникали спонтанно, и решать их приходилось по мере поступления. Возможно, потому, что приёмный день у меня раз в неделю, а люди идут каждый день. Как я могу не выслушать их? Отказать в помощи или хотя бы отложить решение их просьбы на потом. Вот так и затягивают дела очередного дня. Поэтому один на другой они похожи только тем, что в восемь утра я вхожу в кабинет».

Перед встречей с Костиной я ещё раз попытался пересчитать перечень вопросов, которые приходится решать главе администрации поселения. И сбился на четвертом десятке. По сути, все, что окружает жителя поселения в жизни, в том числе и его жизнь от рождения до кончины, замыкается на администрации. А значит и на главу этой администрации.

Выполнение части его функций ограничивается кабинетом, подписанием документов, чтением почты и тому подобное. Но это очень малая часть. Скажите, можно ли, не выходя из кабинета, организовать энергоснабжение населенных пунктов, освещение улиц в темное время суток? И можно ли, сидя в кабинете, разобраться с проблемами водоснабжения или водоотведения? А дороги местного значения? А обеспечение пожарной безопасности, а создание условий для организации досуга жителей? А сохранение памятников культуры и истории местного значения? Благоустройство, пляжи, вывоз мусора, детские площадки, гражданская оборона. Это далеко не полный перечень вопросов, за которые несет ответственность глава администрации. Даже вопросы обороны государства его касаются. Разумеется, всеми этими вопросами глава занимается не сам. Есть аппарат, сотрудники. Но организацией их работы занимается непосредственно глава. И контролирует их работу тоже он. А можно ли контролировать что‑либо, не зная сути вопроса?

Разумеется, для глав сельских поселений организована учёба на базе сельскохозяйственного университета. Там и государственный документ растолкуют. И практику его применения расскажут. Но такая учёба максимум раз в год. А с остальным приходится разбираться самому. Либо с помощью более опытных коллег. По крайней мере, самообразование для главы администрации на первом плане. И такой источник информации, как регулярные семинары на базе того или иного района. Здесь можно найти ответы на самые сложные вопросы и почерпнуть бесценный практический опыт коллег из других районов.

По мнению Елены Николаевны, нельзя руководить вообще, безотносительно к нуждам людей. Принимая то или иное решение, нужно подумать, как оно отразится на жизни людей. Как примут его жители территории? Что касается её, то ей, в какой‑то степени, легче. Она всю жизнь прожила и живет в Графовке, работала в школе, детском саду. В период её избрания главой поселения, она успела вникнуть во многие проблемы села, ранее её не касавшиеся. Узнала, где и как искать их решение. И это помогло до максимума сократить время, необходимое для адаптации в роли главного администратора поселения. А больше всего помогает ей то, что она почти всех жителей знает по имени-отчеству. А остальных по фамилии. И часто знает проблемы пришедших на прием людей ещё до того, как они их изложили. Поэтому и решает их, часто не ожидая обращения.

В районной администрации есть своя система рейтингования администраций поселений. Но то, что потрет главы Графовского поселения за последние годы второй раз помещается на Доску почёта, а в промежутке удостаивается грамоты главы администрации района, говорит о том, что здесь работают стабильно и эффективно. И это оценка работы не только руководителя, но и коллектива администрации. Дай Бог им такой стабильности и в будущем.